Intervención de la ciudadana Lorenza Flores Martínez, en lengua náhuatl
Comunicaciones
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Votación en lo general y en lo particular
Votación en lo general y en lo particular
Minuto de silencio por el asesinato del regidor con licencia Francisco Sánchez Gaeta
María del Carmen Escudero Fabre, PAN
Votación en lo general y en lo particular
Por el que se declara el 15 de marzo de cada año como el Día Nacional de la Porcicultura
María del Refugio Camarena Jáuregui, PRI
Votación en lo general y en lo particular
Jean Michel Willars Rubio, PVEM
Votación en lo general y en lo particular
Votación en lo general y en lo particular
Jorge Ernesto Inzunza Armas, PAN
Votación en lo general y en lo particular
Elva Agustina Vigil Hernández, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Maria Clemente García Moreno, Morena, propuesta de modificación
Votación en lo general y en lo particular
Votación en lo general y en lo particular
Omar Enrique Castañeda González, PMC
Alma Delia Navarrete Rivera, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2023
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de las diputadas y diputados.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Señora presidenta, se tienen registrados 458 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (16:24 horas): Se abre la sesión ordinaria del lunes 29 de abril del año en curso, 2024, en modalidad semipresencial.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible para consulta en cualquier dispositivo electrónico y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en el marco de la iniciativa las lenguas toman la tribuna, la Cámara de Diputados le da la bienvenida a la ciudadana Lorenza Flores Martínez, hablante de la lengua náhuatl, originaria de Hueyapan, Puebla.
La ciudadana Lorenza Flores cuenta con una amplia trayectoria de lucha social y se ha desempeñado como regidora de Educación, Cultura y Deporte, agente subalterno del Ministerio Público de su comunidad y como directora de casa de cultura. También es cofundadora de la sociedad cooperativa Chiwik Tajsal y tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
La ciudadana Lorenza Flores Martínez: (Habla en náhuatl). Buen día, soy cofundadora de la sociedad cooperativa Chiwik Tajsal, por ello, antes que nada, me es importante mencionar a las mujeres que comenzaron con esta historia. En el año de 1971 se organizaron en Hueyapan, Filomena Leonarda Martínez Luna, Concepción Martínez Luna y Rafaela Martínez Luna, quienes se reunieron y platicaron sobre cómo enfrentar las necesidades económicas y sociales que las atravesaban. Propusieron reproducir sus propios chales para venderlos en la ciudad de Teziutlán o en el pueblo vecino de Tlatlauquitepec. Entonces invitaron a otras mujeres, como María Cristina Hernández Daniel, Margarita Alvarado y María Julia Alvarado.
En un primer tiempo se organizaron para salir a vender sus prendas fuera del municipio y luego buscaron otras estrategias para darlas a conoce en otros lugares. Muchos años después, en 2017, comenzamos Chiwik como una colectiva de artesanxs integrada por mujeres y hombres del municipio, con la idea de transformar nuestras realidades mediante la venta de los textiles artesanales que cada una elabora con sus familiares.
Luego nos dimos cuenta de que éramos solamente las mujeres quienes estábamos más activas y constantes, porque éramos las que participábamos en los encuentros. Pronto, nuestra colectiva era más de mujeres y para mujeres, y fue en ese momento donde comenzamos a nombrar, entender y descubrir las raíces de las desigualdades de género.
Nuestro objetivo era favorecer el trabajo responsable, colaborativo y comprometido que promueve la identidad y la cultura, que no consifica mediante alternativas diferentes, para generar el desarrollo autosustentable en busca de mejorar las condiciones de la mujer Chiwik y de la comunidad.
Con el paso del tiempo, nos fuimos bordando y entretejiendo con más mujeres y hombres dentro y fuera de la comunidad. En el año 2021 nos constituimos como una sociedad cooperativa llamada Chiwik Tajsal. Actualmente somos una red más amplia, tanto en la misma cooperativa, dentro de la comunidad, y en otros espacios fuera del municipio, en donde trabajamos mujeres y hombres, artesanas, profesionistxs y estudiantes, infancias, juventudes y adultxs. Juntxs hemos y seguimos luchando para dar a conocer nuestros pensamientos, emprender con nuestra producción artesanal y con nuestras líneas de trabajo de cuidados comunitarios.
Ahora, más que una cooperativa de mujeres artesanas que bordan textiles tradicionales, somos un grupo de mujeres organizadas, preocupadas, accionando contra el sistema dominante patriarcal, machista y capitalista, al cual miramos como un impostor que siempre nos sitúa en lo más bajo, desfavoreciendo a la propia vida. En nuestra lucha insistente intentamos liberarnos día con día mediante acciones concretas contrahegemónicas que se fortalecen desde nuestra antología mahseual y de prácticas que nos encauzan a una economía más justa y solidaria, además de que nos teje nuevamente a la comunidad del mismo municipio reverberando y dando valor a la existencia humana y no humana.
El municipio de Hueyapan se ubica en la Sierra Nororiental del estado de Puebla, es uno de los 217 municipios que lo conforman. Hueyapan significa “sobre el río grande”. Este municipio se fundó en el siglo X o XI, por totonacos y otomíes y fue sometido por los españoles en 1522, quienes lo nombraron San Andrés Hueyapan. La población total es de 13,080, de la cual 77.41 % es hablante de una lengua indígena y el 75.72 % es bilingüe.
El municipio de Hueyapan es conocido como “joya de la sierra y cuna del chal bordado”. En nuestros bordados representamos la fauna y la flora que nos rodea. Por ejemplo, diversos árboles de la vida y el gato montés, temazate, reptiles, conejos, ardillas, armadillos, zorros, cojolites, entre otros.
Además de San Andrés Apóstol, en Hueyapan hay una santa patrona que es Santa Filomena, una niña de doce años, obligada a casarse pronto, decidió defender su derecho a ser libre. Ante esa resistencia, fue golpeada hasta quedar en cama y ahí la encerraron. Se cuentan dos versiones sobre su destino: Una, en donde terminó perdiendo la vida porque nunca la sacaron de ahí. Y la otra es que dibujó un mar dentro del cuarto y ahí desapareció.
Después de su muerte, varias personas se confesaban con ella porque espejeaban su realidad y le hacían peticiones para que les ayudara, porque ella era un ejemplo, ya que no se dejó. Frente a esto, varias personas pudieron aliviar sus penas y se dieron cuenta de que ella curaba, así que la nombraron santa.
Fue considerada como mujer que cura, mujer medicina. El pueblo inició la construcción de su capilla y luego fue olvidada hasta que las mujeres artesanas del municipio se organizaron e insistieron para retomar su importancia.
Posteriormente, la nombraron la santa patrona de las artesanas, y la festejan el 11 de agosto, día en que las diferentes organizaciones y demás artesanxs independientes se suman para hacerse visibles con manteles largos, dando a conocer su trayectoria de mujeres de lucha y trabajo, poniendo en el centro la importancia del reconocimiento artesanal y la comunidad mahseual.
En este contexto, desde nuestras experiencias internas y externas hemos ido creando estrategias para desbordar lo que nos oprime, y así poder caminar, proponiendo redignificar, mirar de otra manera, volver a eso que para nosotras no es despectivo, sino un orgullo priorizando las vidas más vulnerables.
Convertirnos en una figura de macramé resistente, en un bordado que refleje nuestra lucha colectiva, en un tejido que nos vincule desde los diversos saberes, en un color que comunique no solo la violencia ejercida sobre nuestras realidades, sino también muestre esperanza, en una trama que nos invite a ir más allá de la comunidad, en un pensamiento que nos dé para conversar juntas del qué no me pasa en la vida, y por qué no, en una semilla que siembre esperanza a una vida vivible.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Agradecemos la presencia de la ciudadana Lorenza Flores Martínez. La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse igualmente a manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría con comunicaciones oficiales.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Se recibieron solicitudes de las diputadas: Elizabeth Pérez Valdez y del diputado Javier Huerta Jurado para retirar iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Se recibieron comunicaciones de los siguientes diputados quienes informan la reincorporación a sus actividades legislativas: a partir de esta fecha el diputado Antonio Eduardo Rocha Bravo y a partir del 30 de abril del año en curso, el diputado Andrés Cantú Ramírez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Enterada y actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, los siguientes proyectos de decreto:
1. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 50 Bis y 50 Ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: 2. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 203 y 205 Bis del Código Penal Federal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: 3. Proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 95 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y 36 de la Ley Federal de Defensoría Pública.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Y 4. Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción X al artículo 1 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Ciencia y Tecnología e Innovación para dictamen. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió comunicación de la Cámara de Senadores, con la que remite los nombres de las senadoras y de los senadores que integrarán la Comisión Permanente que funcionará en el segundo receso del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
Se recibió de la Secretaría de Gobernación el Primer informe bimestral 2024, sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para su conocimiento y el punto pasado de enterada.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Gracias. Se recibió de la Secretaría de Educación Pública la información sobre el destino de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, incluyendo subsidios, correspondiente al primer trimestre 2024.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Educación y Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, por el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para maximizar y fomentar la participación de las mujeres a candidaturas a puestos de elección popular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Reforma Política y Electoral para su conocimiento. Proceda la Secretaría a dar cuenta con la solicitud de licencia de la diputada Julieta Ramírez Padilla.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Primero. Se concede licencia a la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el distrito 2 del estado de Baja California, a partir del 25 de abril y hasta el día 6 de junio del año en curso.
Segundo. Llámese a la suplente.
En votación Económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobada y comuníquese.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, en materia de organización de centros públicos, mediación comunitaria y justicia administrativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Reglamento del Senado de la República y del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de senadoras y senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen la parte referente a Reglamento de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Mesa Directiva.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Acuerdo.
Primero. Se revoca el acuerdo de Mesa Directiva de fecha 12 de marzo de 2024.
Segundo. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión declara vacante para procedimiento la fórmula de diputados al Congreso de la Unión por el principio de representación proporcional correspondiente a la segunda posición de la lista de la primera circunscripción plurinominal, asignada al partido político Movimiento Ciudadano, por el acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, del 23 de agosto de 2021 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el primero de septiembre de 2021.
Tercero. Comuníquese al Instituto Nacional Electoral, a efecto de que dicho órgano constitucional autónomo informe a esta soberanía los nombres de las personas de la fórmula que sigue en el orden de la lista regional respectiva, con la finalidad de hacer el llamado a quien deba ocupar el cargo de diputado federal a la LXV Legislatura.
En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado y comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictamen.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad. Cumplido con el requisito de declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que los dictámenes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Vania Roxana Avila Garcia: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se autoriza.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Movilidad, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XV al tercer párrafo del artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello, tiene el uso de la palabra la diputada Georgina Gómez Madrigal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Georgina Gómez Madrigal: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en su artículo 49, establece las medidas mínimas de tránsito que se deben acatar por la federación, las entidades federativas y los municipios y que deben incluir en sus reglamentos de tránsito, así como la aplicación y supervisión de estas, atendiendo y salvaguardando la seguridad, protegiendo la vida y la integridad física de las personas en sus desplazamientos, bajo el principio de que toda muerte o lesión por siniestros de tránsito es preventivo.
Sin embargo, en dicho ordenamiento se omite la restricción de transitar por las vías de comunicación en motocicleta, con pasajeros menores de 12 años. Por otro lado, también nos deja ver que no hay una homologación en los criterios normativos a nivel reglamentario entre las entidades federativas, en relación con disposiciones que pueden salvar vidas.
Es por ello que consideré necesario regular sobre el riesgo de transportar a menores de 12 años como pasajeros en una motocicleta. El presente dictamen tiene como objetivo regular la prohibición de viajar a menores de 12 años en motocicletas, como una medida para garantizar las condiciones de seguridad vial, la prevención de accidentes y, en su caso, prevención de pérdidas humanas.
A nombre del diputado Gerardo Peña Flores y de la diputada Joanna Felipe Torres, legisladores proponentes de la propuesta que se somete a votación, agradecemos lo referido por la Comisión de Movilidad en el sentido de reconocer la relevancia de la ley general, especialmente en relación con las preocupaciones planteadas por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en la resolución número 74/299 que, entre otros aspectos, destaca la importancia de abordar la seguridad vial en el ámbito urbano como lo refleja la nueva agenda urbana aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible.
Esta agenda reconoce que la mayoría de las muertes y lesiones graves causadas por accidentes de tráfico, tienen lugar en las vías urbanas, subrayando así la necesidad de medidas preventivas.
En este sentido, la ley se alinea con los objetivos y principios establecidos por la ONU, para abordar la seguridad vial en entornos urbanos, lo que demuestra su relevancia y pertinencia en el contexto internacional de promoción de la seguridad vial y la movilidad sostenible.
Ambas iniciativas tienen como objetivo principal modificar el artículo 49 de la ley general para abordar una preocupación común, la seguridad vial, especialmente en lo que respecta al transporte de pasajeros con motocicletas.
En el contexto de un creciente uso de este medio de transporte en México y de una situación preocupante por las cifras de siniestros de tránsito terrestre con 377 mil 231 accidentes; 5 mil 181 muertos y 91 mil 501 heridos, según reportó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía en 2022, ambas propuestas buscan establecer restricciones específicas para garantizar la protección de los usuarios más vulnerables de las vías, en particular, las de los niños menores de 12 años.
Compañeras y compañeros diputados, la propuesta de prohibir el transporte de menores de 12 años en motocicletas surge como una medida concreta y necesaria para salvaguardar los derechos y proteger la seguridad de las niñas y de los niños en el entorno vial.
Alineada con este principio, el dictamen que votaremos reconoce que la vulnerabilidad de los menores frente a los accidentes de tráfico requiere una acción afirmativa por parte del Estado, para evitar situaciones de riesgo innecesario.
Es importante destacar que el transporte de menores en motocicletas presenta un alto grado de peligrosidad debido a la falta de sistemas de retención adecuadas y a la exposición directa a factores de riesgos como la velocidad y la imprudencia de otros conductores.
Por lo tanto, al prohibir esta práctica se busca garantizar el derecho de las niñas y niños a la seguridad y protección en su desplazamiento por las vías públicas, promoviendo así un entorno más seguro y favorable para su desarrollo físico, emocional y social de la niñez mexicana. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Georgina Gómez Madrigal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se informa a la Secretaría que se recibió propuesta de modificación, y proceda la Secretaría a dar la lectura correspondiente.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Dice: fracción XV. La promoción a cualquier persona conductora... La prohibición a cualquier persona conductora y/o pasajero menor de 12 años en motocicleta.
Debe de decir: XV. La prohibición a cualquier persona conductora y/o pasajero menor de 12 años a viajar en motocicleta cuando no pueda sujetarse por sí mismo a dicho vehículo o cuando no pueda colocar adecuadamente los pies en los estribos o posa diez.
Transitorio segundo, dice: Los gobiernos de las entidades federativas, sus municipios y alcaldías deberán de adecuar su legislación y/o reglamentación conforme al presente decreto en un plazo máximo de 150 días.
Debe de decir: Segundo. Las legislaturas estatales deberán de adecuar su legislación en un plazo máximo de 150 días hábiles, a partir de la entrada en vigor del presente decreto. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí se admite a discusión. Para ello, tiene la palabra el diputado Omar Enrique Castañeda González hasta por cinco minutos para hablar en contra de la propuesta.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con su venia, compañera presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Compañeras y compañeros diputados, desde el 2020 hemos venido haciendo un esfuerzo extraordinario por garantizarle a todas y todos los mexicanos el derecho humano a la movilidad. Justamente en el 2020 se aprobó esta reforma constitucional, que garantiza que todas las personas en nuestro país tienen derecho a la movilidad como un derecho humano, pero concebido como una forma de garantizar la protección física de todas las personas que se transporten en vehículos, en bicicletas, personas que caminan, transitan por nuestras calles de toda la nación.
En 2020 se inscribió en la Constitución este derecho, que ha sido revolucionario a nivel mundial. En 2022, gracias al gran esfuerzo que hay que reconocer de todas y de todos los integrantes de la Comisión de Movilidad, garantizamos expedir la Ley General de Movilidad en este país, una de las pocas leyes generales que ha emitido esta legislatura y que fue gracias al esfuerzo y el involucramiento de todas y de todos los diputados que conforman la Comisión de Movilidad, que me honro en presidir.
Estamos trabajando, compañeras y compañeros diputados, en que la movilidad no sea una cuestión de riesgo en esta nación. Estamos buscando los mecanismos para que podamos transitar de manera segura. Impulsamos el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, que justamente habremos de discutir en unos momentos, la inclusión de la Secretaría de Salud y Protección Ciudadana a este sistema.
Y estamos evitando, compañeras y compañeros, con todas estas reformas y todas estas iniciativas que más personas pierdan la vida en nuestro país y en el mundo, porque cabe señalar que solamente en México cada año perecen 13 mil personas por cuestiones de accidentes de tránsito y otras 50 mil quedan lesionadas cada año, compañeras y compañeros.
La iniciativa original de este dictamen busca que menores de 12 años no puedan ir en vehículos motorizados... en las motos, no puedan ir no solamente porque no alcancen los estribos, porque no tienen a veces la fuerza o la pericia para poder ir en estos vehículos. Esta propuesta que hoy se presenta, esta moción de modificación dice: sí, que no vayan menores de 12 años, siempre y cuando no alcancen el estribo. No, compañeros, no podemos parchar las cosas. Debemos de entender que es un gran riesgo para los niños, que apenas están pasando a la adolescencia, que vayan en estos vehículos, y que en muchas ocasiones los conductores no tienen el cuidado o la pericia. Estamos hablando de poder evitar desgracias.
De tal forma que nosotros exhortamos a la promovente a que reconsidere, y al pleno en general, a que evitemos que menores de 12 años puedan ir en estos vehículos. Pondríamos en riesgo a niñas y niños. No se trata de que alcancen el estribo, que tengan la pericia, la capacidad, la fuerza para ir en las motos.
Y les comento esto porque todos, la mayoría, tenemos si no hijos, nietos, parientes menores de edad. Justamente hoy me acompaña mi hijo Emiliano, que tiene cinco años y tiene la altura de un niño de siete. Y no porque tenga la altura de un niño de siete o de ocho le voy a dar el trato de un niño de esa edad. Necesitamos ser conscientes, compañeras y compañeros. En Movimiento Ciudadano estamos impulsando leyes para que las personas vivan bien, vivan mejor, estén protegidas. Reconsideremos esta moción de modificación, porque va atentando contra la niñez, contra las niñas, niños y adolescentes.
E insistir. Le pedimos a la compañera promovente que reconsidere, porque ya son muchas muertes las que se han generado por accidentes de tránsito y nosotros desde la Comisión de Movilidad, desde Movimiento Ciudadano, estamos tratando de evitar estas muertes, que nuestras niñas y nuestros niños estén seguros.
De tal forma, pues, que no solamente como presidente de la Comisión de Movilidad, sino como un diputado y ciudadano responsable, exhorto a que no acompañemos esta iniciativa y que se quede en los términos originalmente presentados. Es cuanto, compañera presidenta. Gracias a todas y todos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Gracias, diputado Omar Enrique Castañeda González. Consulte la Secretaría, en votación económica, si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se pregunta si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutida. Consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto con la modificación aceptada por la asamblea. Consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular con la modificación aceptada.
(Votación)
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 409 votos a favor, 25 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Aprobado en lo general por 409 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XV al tercer párrafo del artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Marina, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, del Código Nacional de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Martínez López, del Grupo Parlamentario de Morena, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
El diputado Jaime Martínez López: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Adelante, diputado.
El diputado Jaime Martínez López: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, ciudadanas y ciudadanos que nos siguen a través del Canal del Congreso y de las redes sociales de la Cámara de Diputados, a nombre de la Comisión de Marina presento este dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Nacional sobre el uso de la Fuerza, de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en materia de Hidrocarburos, del Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, en materia de delincuencia marítima.
La Secretaría de Marina Armada de México, es una institución permanente del Estado mexicano, la cual, en funciones de guardia costera es la autoridad encargada del mantenimiento del Estado de derecho en las zonas marinas mexicanas, costas y recintos portuarios, a través de acciones de vigilancia, verificación, visita e inspección.
Asimismo, realiza acciones de cooperación para combatir los delitos de transporte ilegal de personas, piratería, tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, cometidas a bordo de cualquier buque o embarcación.
De acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ratificada por México, los Estados signatarios tienen obligaciones internacionales para cooperar en el combate a la delincuencia marítima, tanto en las zonas económicas exclusivas correspondientes, así como en altamar.
Como resultado de las acciones realizadas por la Marina Armada de México ha tenido resultados altamente significativos respecto a las operaciones de prevención, disuasión y combate a los delitos cometidos en la mar. Un ejemplo de ello fue que durante el año 2023 la Armada de México realizó 52 intercepciones en el mar, de las cuales 32 acontecieron en la zona económica exclusiva y 19 en altamar. Asimismo, se aseguraron más de 48 mil kilogramos de cocaína.
En los operativos se detuvieron y se pusieron a disposición de las autoridades competentes a los delincuentes marítimos nacionales y extranjeros. No obstante, las detenciones realizadas por parte de la Marina, estas no procedieron por falta de un marco jurídico nacional que permita dar certeza a la actuación del personal naval.
Por ello, las y los diputados de la Comisión de Marina consideramos de vital importancia armonizar la legislación nacional a fin de que la Armada de México pueda cumplir con sus obligaciones internacionales, relativas al combate a la delincuencia perpetrada en los mares mexicanos.
De tal manera que el dictamen que someto a consideración propone reformar la Ley Orgánica de la Armada y la Ley Orgánica de la Administración Pública a efecto de que la Armada de México pueda ejercer el derecho de visita y persecución en la mar de acuerdo con lo establecido en la Convención nacional de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar, adicional a la Ley del Uso de la Fuerza, un capítulo específico de los procedimientos aplicables en la mar.
Adicional a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, el delito de introducción o extracción de hidrocarburos en el país o de las zonas marinas mexicanas, incluir en el Código Nacional de Procedimientos Penales el informe de actividades de guardia costera, a fin de que el personal naval dé a conocer la noticia ante la Fiscalía y reformar el Código Penal Federal para armonizarlo con las disposiciones internacionales en materia de derecho del mar.
Por lo anterior, resulta necesario y urgente darle a la Armada de México un marco jurídico a la altura de las operaciones que día a día realiza para proteger y salvaguardar nuestras costas y mares.
En ese sentido, agradezco el apoyo de la Comisión de Justicia presidida por la diputada Lizbeth Lozano Mata, por sus aportaciones para fortalecer este dictamen y a la Comisión de Gobernación a cargo del diputado Alejandro Moreno Cárdenas, por su opinión favorable.
Finalmente, concluyo esta legislatura agradeciendo el apoyo de este honorable Congreso de la Unión, pero especialmente a las y los integrantes de la Comisión de Marina, pues con su respaldo aprobamos dictámenes en unanimidad y consenso que permitieron fortalecer el marco jurídico de la marina con el firme propósito de servir a las y los mexicanos. Buena mar y mejores vientos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Gracias, diputado Jaime Martínez López.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Tiene la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD. Dé lectura la Secretaría a la propuesta de la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Artículo 2o.
Fracción V, inciso b), dice: implementar el nombre del Estado mexicano y a través de sus unidades de superficie y aeronavales en la zona económica exclusiva mexicana y altamar, el derecho de visita y de persecución en términos de lo previsto en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, así como las acciones de abordaje, registro e inspección de buques y embarcaciones. Y, en general, las medias establecidas en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte en materia de combate de actos ilícitos cometidos en el mar.
Debe decir, artículo 2.
Fracción V, inciso b): implementar el nombre del Estado mexicano y a través de sus unidades de superficie y aeronavales en la zona económica exclusiva mexicana y altamar, el derecho de visita y de persecución en términos de lo previsto en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, así como las acciones de abordaje, registro e inspección de buques y embarcaciones y, en general, las medias establecidas en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte en materia de combate de actos ilícitos cometidos en el mar. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Liliana Carolina Olvera Coronel: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Liliana Carolina Olvera Coronel: Se admite a discusión. No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría, en votación económica, si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica se pregunta si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Liliana Carolina Olvera Coronel: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: ¿Falta alguien de emitir su voto?
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Un momento, Secretaría. Se consulta a la asamblea si alguien falta de emitir su voto. ¿Algún diputado o diputada que desee emitir su voto? Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 410 votos a favor, 0 en contra, 25 abstenciones.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Aprobado en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea, por 410 votos del proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza, de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, del Código Nacional de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Sonido en la curul del diputado Cecilio López Fernández, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿Con qué efecto, diputado?
El diputado Cecilio López Fernández (desde la curul): Diputada presidente, con su permiso solicito un minuto de silencio. El fin de semana ultimaron a un amigo regidor con licencia como candidato a la sindicatura por el Partido Verde, en Puerto Vallarta.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Se concede el minuto de silencio y ruego a todos los diputados y diputadas ponerse de pie. Le solicito al diputado Cecilio López Fernández, nos diga el nombre de la persona que falleció.
El diputado Cecilio López Fernández (desde la curul): Sí, claro. Es Francisco Sánchez Gaeta.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Se concede el minuto de silencio a partir de este momento, de la persona de Francisco Sánchez, por su deceso. Pido a todos ponerse de pie.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Muchas gracias. Continuamos con la discusión del dictamen... Sonido a la curul de la diputada Martha Romo. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Moción de orden, diputada.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Adelante, diputada. Tiene un minuto.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Gracias, solamente solicitarles a los compañeros de la mayoría, que, a través de su conducto, a la hora de poder solicitarle una corrección o cualquier cosa que no estén de acuerdo, se alce la mano y se pida una moción de orden, por respeto a nuestra compañera diputada presidenta, porque creo que las formas sí tienen fondo y creo que usted, al igual que todas nuestras compañeras en Mesa Directiva, nos merecen todo el respeto.
Entonces, solamente solicitarles a los compañeros y a las compañeras diputadas, que guardemos las formas y que solicitemos siempre la moción de orden en vez gritarle, como si estuviéramos en un mercado. Es cuanto.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Gracias diputada.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 15 Octavus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Se concede el uso de la palabra a la diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre: Con el permiso de la presidencia.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Adelante, diputada.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre: Vengo a esta tribuna a referirme al dictamen que se discute en este acto con respecto a la reforma del artículo 15 octavus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Compañeras y compañeros diputados, a lo largo de esta legislatura y en vísperas de que se concluyan los trabajos de la misma, hemos sido testigos de la brecha existente para que las comunidades indígenas y afromexicanas en nuestro país tengan garantía plena y efectiva de sus derechos humanos.
Ante esta situación, resulta necesario recordar que el derecho internacional de los derechos humanos ha reconocido ampliamente los derechos de los pueblos indígenas tales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los Pueblos Indígenas y Tribales y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, los cuales han sido pilares del derecho internacional para reconocer constitucionalmente el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos indígenas.
Siguiendo estas ideas, el ordenamiento jurídico nacional establece en el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual reconoce que la nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en los pueblos indígenas, a las cuales define, como aquellas comunidades integrantes de un pueblo indígena que conformen una unidad social, económica y cultural asentada en un territorio y que reconoce autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres precisando en el apartado c) que reconoce a los pueblos y comunidades afromexicanas, cualquiera que sea su autodenominación, como parte de la composición pluricultural de la nación.
Asimismo, la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas establece en su artículo 3o. el reconocimiento a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos del derecho público. Sin embargo y a pesar del reconocimiento de nuestro marco normativo, aún no se logra que en la práctica se encuentren garantizados plenamente los derechos de los pueblos indígenas y sus comunidades en México, pues estos han denunciado la permanencia de violaciones de derechos a la libre determinación a través de la implementación de mecanismos legales vigentes.
De acuerdo con datos del INEGI, en nuestro país se tiene registro de la existencia de 23 mil 0.2 millones de personas de 3 años y más que se autoidentifican como indígenas. Esta cifra representa, en términos porcentuales, el 19.4 % de la población total de este grupo etario.
De igual manera, el instituto contabilizó 2 millones 858 mil 588 hogares censales indígenas, los que traduce en un 8.1 % del total de hogares censales en México. Asimismo, el instituto ha contabilizado que en México viven 2 millones 576 mil 213 personas que se reconocen como afromexicanas, cifra que representa el 2 % total del país.
Se destaca que la mayor concentración de la población afromexicana se encuentra distribuida entre 6 entidades federativas, Guerrero, estado de México, Veracruz, Oaxaca, Ciudad de México y Jalisco. En este sentido, el artículo 4 de la Constitución reconoce las comunidades indígenas y afromexicanos, por lo que continuar llamándoles afrodescendientes resulta contrario a la norma suprema, al igual que omitir a las comunidades indígenas.
En este contexto, el presente dictamen considera pertinente armonizar los preceptos existentes e incluirlos de manera correcta en la legislación vigente en beneficio de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, a fin de garantizar su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas.
Lo anteriormente señalado resulta de suma importancia, pues permite ampliar las consideraciones y alcances de la ley para salvaguardar sus derechos para que los mexicanos tengan un mayor, una mayor y más amplia esfera jurídica al momento de contemplar sus derechos, por lo que agradezco a las compañeras y compañeros diputados que nos acompañen con su voto a favor de tan importante dictamen. Es cuanto.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Muchas gracias, diputada María del Carmen Escudero Fabre. Diputada Maria Clemente, ¿con qué objeto?
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: No hay desorden, diputada.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Hicieron una moción de orden, usted la...
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Si me permite, continuamos con la sesión. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa...
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Diputada María Clemente, con qué objeto.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Una moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Adelante, diputada.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Primero, para ofrecerle una disculpa a usted, si es que la ofendí por querer aclarar que estábamos pidiendo un minuto de silencio, literal, por el primo de un amigo, porque no habían manifestado el nombre de la persona fallecida, y en un asunto muy serio, un asesinato.
Y, en segundo lugar, manifestar que en el Grupo Parlamentario de Morena no aceptamos las declaraciones racistas de la diputada Romo que hizo de manera peyorativa al referirnos que estábamos en el mercado. Mis respetos para las marchantas y las marchantes de México, que diario se paran mucho más temprano que los diputados del PAN para comerciar sus productos y para tener en pie a este país, y que con sus impuestos se paga el salario y la dieta de la diputada clasista Romo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Gracias, diputada. Audio al diputado Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Permítame, diputado. Antes, por favor, a la diputada Romo, por alusiones. Adelante, diputada. Con qué objeto.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Alusiones personales.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Adelante, diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. En ningún momento mi intención es ofender absolutamente a nadie. Celebro la disculpa de la diputada, porque tanto usted como cualquiera de mis compañeras y compañeros diputados se merecen mi respeto y el respeto de todos y cada uno de nosotros, como las personas que trabajan en un mercado o en cualquier comercio formal o informal.
Así que yo celebro su disculpa y, en ningún momento, el comentario implica ninguna situación que genere odio ni mucho menos un reclamo. Al contrario, creo que lo que aquí se pide por medio de la moción es tranquilidad y respeto a todos y cada uno de los compañeros y, por qué no, de los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Gracias, diputada. Sonido a la curul del diputado Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Declino mi participación, presidenta.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Gracias, diputado. Continúe la secretaría con el trámite.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Lilia Caritina Olvera Coronel: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Falta alguien de emitir su voto? Estamos por cerrar el tablero. Muy bien. Siendo así, ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y la plataforma digital para dar cuenta del resultado de la votación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 451 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 451 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 15 Octavus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de marzo de cada año como el Día Nacional de la Porcicultura.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se concede para ello el uso de la palabra a la diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien además es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, quiero agradecer primeramente a las y los integrantes de la Comisión de Gobernación y Población, de manera especial a su presidente, al diputado Alejandro Moreno Cárdenas, por el apoyo y la sensibilidad para que hoy en este pleno estemos discutiendo este dictamen, donde se reconoce al 15 de marzo de cada año como el Día Nacional de la Porcicultura.
2022 y 2023 han sido para la porcicultura de México los peores años en las últimas décadas, una mezcla de factores que ha provocado que esta importante actividad pecuaria esté actualmente en crisis. En el año 2022 las importaciones de carne de cerdo aumentaron 9 %, mientras que en el 2023 se dispararon con el 32 %, es decir, el 23 % más, algo terrible para la producción porcícola nacional.
A esto se sumó la falta de presupuesto federal, los bajos precios del cerdo a nivel nacional y los altos costos de producción por el conflicto entre Rusia y Ucrania, así como el alza de insumos y forrajes y la apertura de carne de cerdo importada de países como Brasil, Argentina y Chile, derivadas del Apecic. Se acordarán que fue un decretazo de Palacio Nacional que abrió las fronteras del país a cárnicos y otros productos agropecuarios sin restricciones sanitarias, pero ante estas adversidades las productoras y los productores porcícolas han dado la batalla manteniendo en el año 2023 la producción de carne de cerdo en 1.7 millones de toneladas, colocando a México en el lugar número 12 a nivel mundial.
En este sentido, quiero decirles que el Día Nacional de la Porcicultura es importante porque primeramente se homologa con el Día Internacional y Nacional del Cerdo, que se celebra en diversas partes del mundo y en nuestras entidades federativas. También se fomenta la producción de carne de cerdo en mi estado, Jalisco, que es el primer productor nacional, seguido de Sonora, Puebla y Yucatán, pero también se impulsa la producción en la totalidad de los estados donde hay actividad porcícola.
Asimismo, se promueve el consumo de carne de cerdo en México, que es actualmente el principal consumidor de carne de cerdo de Latinoamérica, con 23 kilogramos por habitante. También se fomenta el empleo, donde actualmente se crean 350 mil empleos directos y 1.7 millones de empleos indirectos, a lo largo de toda la cadena productiva.
Por estas razones, es fundamental que la porcicultura de nuestro país tenga en el 15 de marzo su día nacional, para que se reconozca el valor de las y los productores porcícolas, que se reconozca el valor nutrimental y de las proteínas que contiene la carne de cerdo, que es fundamental en la dieta de las y los mexicanos, y que se le reconozca el aporte cultural y la riqueza gastronómica de la carne de cerdo en México y en el mundo.
Diputadas y diputados, si ustedes deciden aprobar el Día Nacional de la Porcicultura será un llamado a fortalecer la unidad de los porcicultores de México, también se fortalecerá cada empleo directo e indirecto en esta actividad pecuaria.
Fortalecer nuestra producción de carne de cerdo permitirá establecer un cerco frente a la competencia desleal que se puede dar por las importaciones de carne de cerdo de otros países que tienen antecedentes de enfermedades exóticas. Por ello, el Día Nacional de la Porcicultura a celebrarse cada 15 de marzo será un llamado al gobierno federal, a que escuche las voces y las peticiones de las y los productores porcícolas de México para que esta actividad sea una prioridad en la agenda nacional.
Este Día Nacional de la Porcicultura reconocerá el importante esfuerzo que hacen las y los porcicultores a lo largo y ancho de México y quiero concluir mi intervención agradeciéndole a mi hermano Miguel Camarena que está aquí presente y dirigiéndome a un porcicultor de mi querido municipio de Zapotlanejo, a mi papá Javier Camarena, un pequeño productor porcícola a quien le dedico la aprobación de este día nacional, porque a él le debo mi formación, mis consejos y sobre todo que me enseñó el valor del trabajo, a no rajarme y a alcanzar mis metas. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María del Refugio Camarena Jáuregui. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Falta alguien de emitir su voto, algún diputado o diputada que no haya podido hacerlo? Vamos a cerrar ya el tablero. En consecuencia, ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 445 votos en pro, 0 en contra y 6 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por 445 votos, el proyecto de decreto por el que se declara el 15 de marzo de cada año como el Día nacional de la porcicultura. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Vivienda y de Atención de Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello, tiene el uso de la palabra el diputado Jean Michel Willars Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado Jean Michel Willars Rubio: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Jean Michel Willars Rubio: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México celebro la aprobación de esta noble propuesta, con la cual se busca garantizar y proteger el derecho de toda persona, con la cual pueda tener una vivienda digna, fundamentalmente de aquellas que se encuentran en alguna situación de vulnerabilidad.
En nuestro país el derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa se encuentra consagrado en el artículo 4o. de la Carta Magna. En este sentido, el Estado tiene la obligación de respetar, proteger y poner en marcha acciones dirigidas a permitir que las personas que no solo puedan accesar a una vivienda adecuada, sino que además su adquisición no represente un costo excesivo, no ponga en riesgo la satisfacción de otras necesidades fundamentales y se encuentre bien ubicada, con acceso a servicios básicos funcionales y suficientes.
En este orden de ideas, el tema de vivienda en nuestro país ha conquistado innumerables batallas, como lo fue la creación de las instituciones de salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social en 1943 y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en 1959, los cuales nacieron si bien con el objetivo de brindar seguridad social a sus derechohabientes, también fueron con la finalidad de establecer los créditos para la vivienda, dichos créditos surgieron para atender una de las demandas más sentidas a la ciudadanía, a través de esto las personas podían acceder a instrumentos financieros de apoyo para que pudieran gozar de una vivienda digna.
A partir de ese momento se han realizado importantes esfuerzos en miras de que toda persona materialice su derecho a la vivienda de manera económica y jurídica, pero también considerando los principios de no discriminación, inclusión y accesibilidad.
En este sentido, el dictamen que hoy discutimos pretende, entre otras cosas, fortalecer la coordinación y cooperación existente entre la Comisión Nacional de Vivienda con las autoridades competentes de los tres órganos de gobierno, así como con organismos nacionales e internacionales especializados en la materia.
Asimismo, la reforma plantea que para el desarrollo de las acciones de vivienda en sus distintas modalidades, así como en la utilización de sus recursos asociados, se considere que las viviendas cuenten con determinadas características que las hagan adecuadas y accesibles a toda la población
Por todo lo antes expuesto, las y los legisladores del Partido Verde votaremos a favor del presente dictamen, ya que estamos convencidos de que con este tipo de reformas avanzamos hacia el fortalecimiento de instrumentos normativos, los cuales abonen a transitar hacia la construcción de viviendas mejor adaptadas y acorde a las necesidades físicas de toda la población.
Una vivienda accesible debe garantizar en todo momento la autonomía, la seguridad, la dignidad, así como satisfacer las necesidades de aquellas personas con capacidades diferentes y, sin duda, la presente reforma abona a dicho objetivo. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Esta Presidencia acaba de tener la noticia de que el diputado Javier Borrego Adame se encuentra en cuidados intensivos, a causa de un accidente y, está estable, el diputado, pero hacemos votos y le mandamos desde aquí nuestros mejores deseos para su pronta recuperación. Y le deseamos mucho ánimo, también. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 457 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 457 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley General para Inclusión de las Personas con Discapacidad. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VII Bis al artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de derecho al duelo por muerte perinatal o neonatal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se concede para ello, el uso de la palabra a la diputada Marisela Garduño Garduño, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Marisela Garduño Garduño: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Marisela Garduño Garduño: Compañeras, compañeros legisladores. Acudo a esta tribuna como iniciante del tema en materia de derecho al duelo en caso de muerte neonatal o perinatal del presente dictamen.
Primero que nada, quiero agradecer a las y a los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos de esta Cámara de Diputados, por la sensible muestra al haber aprobado por unanimidad de todas las fuerzas políticas ahí representadas en este dictamen, en especial a mi presidenta de la misma, la diputada Marisol García Segura, por incluirme a ser partícipe de este sensible proyecto.
Esto muestra que cuando existen temas sustantivos y que benefician a nuestras mujeres del pueblo de México, somos capaces de encontrar los acuerdos necesarios para aprobar estos cambios legales.
El dictamen se centra en aprobar la adición de una fracción VII Bis al artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. En esta fracción que se adiciona se propone considerar como práctica de discriminación, entre otras, el negar o limitar la información, los protocolos de atención y el derecho al duelo en caso de muerte neonatal o perinatal.
Todos sentimos dolor al perder a alguien que es especial para nosotros. Sin embargo, la pérdida perinatal o neonatal es una de las más dolorosas que se pueden experimentar. Desafortunadamente existen casos de fallecimientos neonatales o perinatales, en donde quienes enfrentan este duelo no cuentan con la solidaridad, empatía, apoyo, de quienes deberían estar obligados por la profesión médica que desempeñan o apoyar a los padres o familiares que enfrentan esta pérdida.
Se dice que el proceso de nacimiento, vida, fallecimiento de los hijos, entierran a los padres y este proceso de suyo es doloroso. Encuentra comprensión entre los deudos en el sentido que se realizan las etapas de su vida y que esta, como ciclo natural concluyen.
Sin embargo, en el caso de la muerte neonatal o perinatal, nunca va a existir esa misma comprensión. Los padres de familia cercana se cifran muchas expectativas de la nueva vida o del ser que está a punto de nacer y cuando estas expectativas se ven truncadas, no hay explicación que valga poder enfrentar este dolor.
La pérdida de un hijo genera un gran vacío emocional y es difícil de enfrentar esta situación sin apoyo profesional, adecuado y oportuno, pero en ocasiones a parte del dolor de la pérdida en cuestión se enfrentan a prácticas discriminatorias que agravan la ya por sí mermada salud emocional de quien perdió un ser querido.
Es por ello que junto con otras compañeras y otros compañeros legisladores presentamos la iniciativa que hoy se contiene en este dictamen, para que se considere como práctica de discriminación el negar o limitar la información, la atención al duelo en casos de muerte perinatal o neonatal.
El artículo 9 de la ley establece diversas conductas, al actualizar constituyen prácticas de discriminación en el texto vigente de la fracción VII del artículo 9, que se establece negar o condicionar los servicios de atención médica o impedir la participación de las decisiones sobre su tratamiento médico o terapéutico dentro de las posibilidades y medios.
Como se advierte en el texto de la fracción VII Bis que se adiciona este corte contenido a la facción VII y complementa su contenido protector hacia la persona que enfrenta una situación de este tipo. Es muy importante reconocer en el texto normativo el derecho al duelo y su correlato, que es un apoyo psicológico que las personas que enfrentan esta pérdida en la naturaleza lo requieren.
Por estas consideraciones votaré a favor del dictamen en comento, porque sé que significa un valioso aporte para los padres de familia que pueden llegara enfrentar esta terrible situación. Y también agradecer a todas y a todos los diputados que votarán a favor de este tema tan sensible. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Marisela Garduño Garduño.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para fundamentar, perdón, ya fue fundamentado, sí, no, para manifestarse al respecto tiene el uso de la palabra la diputada Sofía Gómez Cambrón, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Sofía Gómez Cambrón: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Sofía Gómez Cambrón: Compañeras y compañeros legisladores, hoy se somete a votación de este pleno la denominada Ley Brazos Vacíos, que busca modificar la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación en México. Este dictamen busca agregar un enfoque específico al derecho humano al duelo neonatal o perinatal. La iniciativa pone en el centro de atención el dolor de los padres ante la pérdida de un hijo o de una hija. Con las aportaciones de diversas diputadas y diputados de los distintos grupos parlamentarios se construyó este dictamen, evidenciando que el bienestar de las familias está por encima de cualquier diferencia ideológica.
La propuesta reconoce la importancia de atender el bienestar emocional de los padres cuando se enfrenta la pérdida de una hija o de un hijo durante el periodo neonatal y perinatal. De acuerdo con información de la Secretaría de Salud, en México durante el 2022 se registraron 25 mil 41 defunciones fetales. Se estima que el 83.2 % de las muertes fetales ocurrieron antes del parto, y 15.8 % sucedieron durante el parto.
Pero más allá de las cifras, estamos hablando de las ilusiones, las emociones y los preparativos que los padres hacen ante la llegada de un nuevo miembro de la familia. A esta dolorosa pérdida se suma la falta de protocolos adecuados que eviten que las madres y los padres sean sometidos a espacio o a acciones que aumenten su pesar. Por ejemplo, muchas de las madres pasan su recuperación en el hospital o clínica de salud, compartiendo espacio con las madres y sus bebés, lo que representa compartir un espacio que no apoya en su duelo.
Adicional a lo anterior, el sistema de salud mexicano establece que cuando el hijo o hija nace muerto o muere durante la etapa neonatal, se deja de expedir a la madre licencia médica, obligándola a presentarse a laborar de forma inmediata, aún convaleciente, sin respetar su derecho humano a la salud. Inclusive poniendo en grave riesgo su derecho humano a la vida.
En respeto a sus sentimientos de dolor, es necesario que más allá de informar a la madre o padre del fallecimiento de su hija o hijo en la etapa perinatal o neonatal, ésta tiene que ser acompañada obligatoriamente por atención psicológica. Un proceso de duelo mal atendido puede desarrollar en los progenitores alteraciones biológicas, psicológicas, sociales y espirituales.
Así, en los casos en los que hay mayor afectación aparecen aspectos propios del insomnio, depresión, aislamiento social, trastornos alimenticios, enfermedades crónicas o crisis personales.
Compañeras y compañeros diputados, el dictamen adiciona la fracción VII Bis al artículo 9 de la citada ley, estableciendo la obligatoriedad de otorgar información, establecer protocolos de atención y respetar el derecho al duelo en caso de muerte neonatal o perinatal.
Con la aprobación de este dictamen damos atención a los difíciles momentos que pueden pasar diversas familias mexicanas, pero, sobre todo, se da atención al derecho de todo ser humano de ser respetado, apoyado y atendido durante su duelo. Por ello, solicitamos su voto a favor de este dictamen. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sofía Gómez Cambrón.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Marisol García Segura, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Marisol García Segura: Con el permiso de la presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Marisol García Segura: Compañeras y compañeros diputados, ¿sabían ustedes que durante 2022 se registraron más de 25 mil muertes fetales? Esto corresponde a miles de madres cuyo duelo no fue justo ni reconocido. Eréndira Hernández y Olga Camaño son dos de estas mujeres y madres, a quienes admiro profundamente y agradezco su valentía y sus testimonios. Ellas son dos víctimas del sistema de salud que perdieron a sus bebés en etapa perinatal y neonatal.
Por y para ellas el foro Brazos Vacíos, llevado a cabo el 7 de marzo de 2023, fue parte de un ejercicio de parlamento abierto donde pudimos escuchar testimonios desgarradores, porque no hemos logrado una verdadera empatía de lo que significa para las madres y padres afrontar una pérdida de un bebé.
Las mujeres que son víctimas durante la gestación, el parto o el puerperio son atendidas sin respetar sus decisiones, sin reconocer su autonomía, sin considerar su autonomía, sin considerar sus puntos de vista. Tenemos que cambiar estas realidades que tienen que enfrentar las mujeres y generar condiciones más dignas, porque los derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos.
La discriminación y el sufrimiento de escuchar llorar a los bebés recién nacidos en el pabellón de maternidad, que es el mismo espacio donde debería estar el tuyo, es un acto inhumano de tortura, una realidad muy dolorosa que no ha sido reconocida y que evidencia el trato inhumano y la falta de empatía que se tiene en este tema. Muchas gracias por confiar en mí y en mi trabajo. La iniciativa y este dictamen son suyas.
Con esta reforma se podrán implementar protocolos necesarios para estos casos de muerte neonatal. Este dictamen es fruto de la segunda iniciativa que presenté en la materia. La primera continúa desde hace año y medio en el archivo de la Comisión de Salud debido a la falta de voluntad, a la falta de trabajo o de otros intereses mezquinos de la comisión para dictaminarla. Y claro que me da una enorme impotencia y rabia que la falta de empatía mantenga una iniciativa tan importante y necesaria en el archivero de la Comisión de Salud. Tache por siempre, porque esa acción no solo es traición, es corrupción.
Y una de las partes más importantes de esta iniciativa respondía a la falta de protocolos específicos, un cambio de habitación y una serie de preguntas para saber qué es lo que desean las madres y los padres hacer con su bebé, porque el derecho al duelo es un derecho humano. Por eso la importancia de esta iniciativa que permitirá la construcción de protocolos, brindará una atención con mayor sensibilidad por parte del personal de salud para que las madres procesen el duelo de una manera saludable, digna y justa.
Gracias a mis compañeras y compañero que me acompañan en esta iniciativa: Adriana Bustamante, Marisela Garduño, Norma Aceves y Hamlet Almaguer. Y también agradezco a toda la Comisión de Derechos Humanos por la sensibilidad y por haber votado por unanimidad a favor. Y, sobre todo, agradezco el grandioso trabajo de la Comisión de Derechos Humanos de esta casa del pueblo. Cada una y cada uno de ustedes sabe perfectamente el bien que han hecho para la nación. Este es un gran paso para la dignificación de las madres que han perdido a una hija o a un hijo y cuyo duelo no ha sido escuchado.
Por Briana, Isabela, César, Melissa, Toribio, Mateo, Emma, Julio, María, Iker, Ivana, Gael, Sebastián y todas las niñas y niños cuya vida fue breve, pero marcó para siempre. A favor de un México en el que el derecho al duelo perinatal y neonatal sea reconocido. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Marisol García Segura. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente... Gracias.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 453 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 453 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VII Bis del artículo 9, de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación en materia de derecho al duelo por muerte perinatal y neonatal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad con el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello, se concede el uso de la palabra al diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional quien además es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: Muchas gracias. Con el permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: Antes que nada, quisiera desearle a nuestro compañero diputado Javier Borrego, una pronta recuperación. La totoaba es una especie endémica mexicana del mar de Cortés muy apreciada por su alta calidad gastronómica, siendo considerada como el elixir del mar o el tequila marino.
Y lo primero que es importante destacar es que actualmente existen siete unidades de manejo animal dedicadas a la reproducción, cría y engorda de totoabas de manejo intensivo, las llamadas UMAS, que han sido debidamente autorizadas por la Semarnat y que a lo largo de aproximadamente siete años han liberado más de 600 mil totoabas en el Mar de Cortés, para la repoblación de una especie que está en calidad de vulnerable y, con ello, ayudar a proteger a la vaquita marina.
Si permitimos la exportación de la totoaba de cultivo estaremos abriendo la posibilidad de que haya una reconversión de muchos de los pescadores que actualmente se dedican, en forma silvestre a la pesca o incluso algunos de manera ilegal, y con esta alternativa podrán dedicarse a la acuacultura de totoaba, pues esta especie tiene el mayor potencial para ser cultivada en dichas unidades de manejo animal.
Específicamente me quiero referir al ambicioso y noble programa que actualmente tiene la Universidad Autónoma de Baja California para poder beneficiar a las comunidades de pescadores mediante la operación de granjas comunitarias de engorda de totaba.
Es importante destacar que además de cumplir con lo establecido en nuestras leyes, dichas unidades de engorda de totoaba deben de cumplir con los protocolos establecidos de la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna, que es conocido como la CITES, que es la máxima autoridad en materia de protección de especies en riesgo y en peligro de extinción a lo largo del planeta.
Gracias a los compromisos establecidos por el gobierno de México en materia de conservación de especies, existe una empresa que ya cuenta, desde el 2022, con la certificación de las CITES y existen otras tres unidades de manejo animal que están muy cerca también de lograr dicha certificación, entre ellas la propia Universidad Autónoma de Baja California.
Me parece incongruente que se permita el cultivo y la comercialización de la totoaba en nuestro país y no se permita que sea exportada. Lo anterior resulta preocupante, en virtud del desaprovechamiento de la posibilidad de desarrollar la acuacultura en torno a la totoaba que como especie endémica mexicana representa un gran potencial de desarrollo dadas las inversiones en investigación y desarrollo tecnológico que han realizado, tanto el Estado mexicano como la iniciativa privada durante los últimos 30 años, de aquí la importancia de esta modificación a la Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación.
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, ha señalado que la producción mundial de pescado proveniente de la acuacultura seguirá expandiéndose para satisfacer la creciente demanda de 202 millones de toneladas, calculadas para el año 2032.
En la actualidad, de acuerdo con el Instituto de Investigación de Pesca y Acuacultura Sustentable de la Secretaría de Desarrollo Rural en México, están operando dos laboratorios públicos y uno privado de producción de totoaba, con los cuales se podría tener en el corto plazo una capacidad de producción de 7 millones de ejemplares por año, por lo cual quiero manifestar que podríamos llega a tener una producción anual de 20 mil toneladas, con un valor de 340 millones de dólares por año y que se generarían más de 3 mil empleos directos.
Sin embargo, el propio instituto considera que para poder alcanzar el máximo potencial de producción y llegar a producir un millón de toneladas de totoaba por año, es necesaria la apertura de la frontera a las exportaciones, para acceder a los mercados internacionales, con lo cual se podría generar un impacto en el desarrollo económico de la región y se podría incrementar notablemente la exportación y el beneficio económico, así como los empleos...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputado.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: ... que de ello derivarían. Quiero, antes de despedirme, agradecer la sensibilidad de las autoridades, sobre todo, de la secretaria de Economía, Raquel Buenrostro, del secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, así como de los coordinadores parlamentarios que han sido sensibles a este tema, gracias al diputado Mier que nos cumplió con este tema, gracias al diputado Puente...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: ... y en general a todos los integrantes de la Comisión de Economía. Es cuanto, presidenta, muchas gracias. Gracias por su atención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Miriam Mendoza Moreno, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Miriam Mendoza Moreno: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Miriam Mendoza Moreno: Nadie puede negar nuestro deber como sociedad de mitigar el daño al medioambiente que ocasionan nuestras distintas actividades económicas y nadie como el Partido Verde ha buscado impulsar la legislación que garantice corregir dichos desbalances.
El dictamen que se somete a discusión busca en principio atender una actividad productiva, de tal forma que garantice su desarrollo, sin afectar a nuestro ecosistema. Me refiero a la regulación del mercado de exportación de la totoaba de cultivo, en miras de garantizar que ni esta ni alguna otra especie se vea afectada por la explotación ilegal.
Como partido siempre nos hemos decantado por proteger de forma prioritaria la vida silvestre, tanto la totoaba como a distintas especies que hoy enfrentan el verdadero riesgo de su extinción, por el desarrollo de las sociedades. Sin embargo, no perdemos de vista la necesidad de transitar en la regulación de actividades con el uso de esta especie, siempre y cuando no se trate de un retroceso a su protección ni se comprometa el futuro del medioambiente.
En este sentido, vemos que existe un interés genuino por impulsar el desarrollo del mercado de dicha especie silvestre de cultivo, evitando la afectación que han provocado la falta de legislación que diferencia la especie de cultivo y la especie de libertad. Lo que ha llevado a la captura ilegal y, por ende, al peligro de la desaparición de la especie.
La relevancia de blindar el proceso de exportación de dicho ejemplar radica en la posibilidad de ver en este una alternativa para regular el mercado de la misma, garantizando su efectiva protección y sanción para quien no cumpla la ley. La conservación de la totoaba ha retomado especial relevancia con el paso de los años debido a que es capturada ilegalmente para obtener su vejiga natatoria para su comercio ilegal, lo que ha provocado una reducción en su población.
La necesidad de su protección no solo persigue el objeto de la conservación de la propia especie, sino de otras que están afectando su captura ilegal, como es la vaquita marina.
Implementar acciones que busquen desincentivar la captura ilegal es indudablemente una vía para lograr efectivamente su conservación. Sin embargo, sabemos, que lo suficientemente cuidadosos para garantizar que ningún esfuerzo por fortalecer su protección sea utilizado de manera dolosa por quienes hoy siguen haciendo un uso irracional e ilegal de la especie.
Nos sumamos a la consideración de nuestra autoridad ambiental federal que en su opinión institucional, respecto al dictamen que discutimos, señala que se considera esencial motivar reformas legales encaminadas a regular puntualmente la exportación de carne de totoaba de cultivo, como una vía para reducir de manera considerable al comercio y la exportación ilegal de esta especie en libertad, acentuando la necesidad de establecer mecanismos claros, estrategias y acciones que preserven y reglamentación sobre los requisitos para su exportación en donde sea posible identificar de manera clara que solo es de especie de cultivo.
Para el Partido Verde resulta indispensable transitar en formas legales que no solo representen el beneficio social, sino que además garanticen la transversalidad de los temas ambientales.
La totoaba hoy, es una especie que se encuentra enlistada en una categoría de protección en las normas oficiales mexicanas. De ahí que su aprovechamiento, contrario a la ley, puede ser sancionado penalmente por el Código Penal Federal, reforzando la idea de que lo que hoy se pretende aprobar no representa un retroceso en la protección de la especie, pues dichas disposiciones siguen estando vigentes, incluso a las que deberán sujetarse las actividades que con este dictamen se pretende aprobar.
En el Partido Verde somos promotores de la gran mayoría de los ordenamientos jurídicos que conforman el marco de la legislación ambiental en nuestro país, tres constitucionales y seis legales.
Asimismo, hemos propuesto reformas para castigar de manera más severa el tráfico ilegal de la totoaba, que, como señalamos, está acabando con la especie. Es por ello que impulsamos la aprobación de una reserva al dictamen con el fin de garantizar auténticamente que las poblaciones de totoaba de vida libre no serán afectadas en razón de la reforma que se está realizando a la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, la cual, en esencia, tiene un propósito noble. Es cuanto. Presidenta, si me hace el favor de leer la reserva textual.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. Pido a la Secretaría dar lectura a la reserva, la misma que ha depositado la diputada en la Secretaría. Adelante.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Texto del dictamen.
Artículo 1o. Tarifa, Sección I, Capítulo 03. Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos.
Notas. Cuatro. En este capítulo el término, vida libre, designa a las especies silvestres que se desarrollan en libertad dentro de su medio natural. Mientras que el término, manejo intensivo, hace referencia a la cría, a la reproducción, desarrollo y aprovechamiento de ejemplares o poblaciones de especies silvestres en condiciones controladas de cautiverio.
Las especies silvestres de manejo intensivo quedan sujetas a la regulación específica en la materia de la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento, así como la competencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y las demás autoridades en la materia.
Texto propuesto.
Artículo 1o. Tarifa. Sección I, Capítulo 03, Pescados y Crustáceos, Moluscos y demás Invertebrados Acuáticos. Notas. Cuatro. En este Capítulo el término, vida libre, designa a las especies silvestres que se desarrollan en libertad, dentro de su medio natural. Mientras que, el término, manejo intensivo, hace referencia a la cría, a la reproducción, desarrollo y aprovechamiento de ejemplares o poblaciones de especies silvestres en condiciones controladas de cautiverio.
Las especies silvestres, tanto de vida libre, como de manejo intensivo, quedan sujetas a la regulación específica en materia de la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento, así como la competencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de las demás autoridades en la materia.
Por lo que respecta a las especies silvestres de manejo intensivo, debe garantizarse la total trazabilidad de su cadena productiva, considerando los siguientes criterios:
a) Rango de uniformidad en peso y talla de cada lote de totoaba de producción intensiva, al haberse desarrollado en un entorno controlado y cosechadas de acuerdo con el permiso de aprovechamiento vigente.
b) Marcaje documental de los individuos en apego a la Norma Oficial Mexicana, NOM-169-Semarnat-2018, que establece las especificaciones de marcaje para los ejemplares, partes y derivados de totoaba, totoaba macdonaldi, provenientes de Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre.
c) Registro en bitácoras, facturas, recibos y contrarrecibos a lo largo de la cadena de transporte por parte de intermediarios, y de etiquetas de trazabilidad emitidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con un código de autorización único en cada lote proveniente de la granja de acuacultura, que resalte la clave del país, clave de la especie, clave de aprovechamiento, número consecutivo de la Unidad de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre, número de lote, mes y año de la autorización del aprovechamiento. Este código generado por la Secretaría debe ir incluido en las etiquetas y facturas que acompañan cada venta de carne de totoaba.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor a los 180 días de su publicación e el Diario Oficial de la Federación.
Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se admite a discusión. No habiendo oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica, se pregunta si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutida. Y consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica, se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto. Consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y la plataforma digital, para dar cuenta del resultado de la votación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 446 votos en pro, 3 en contra y 2 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea, por 446 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello, se concede el uso de la palabra a la diputada Elva Agustina Vigil Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, quien es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Elva Agustina Vigil Hernández: Honorable asamblea, nos encontramos ante una tarea de suma importancia, que demanda nuestra atención y compromiso. El dictamen que se nos presenta a discusión coadyuva en el fortalecimiento de la seguridad nacional, la prevención de los delitos relacionados con armas químicas y el cumplimiento de nuestros compromisos internacionales.
Permítanme contextualizar el tema que nos ocupa. La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas define a este tipo de armas como sustancias químicas que se utilizan para causar intencionalmente daños o la muerte, por medio de sus propiedades tóxicas.
Ahora bien, es importante notar que la regulación de las sustancias químicas a nivel nacional e internacional no ha sido gratuita. Lamentablemente, la comunidad internacional tuvo que aprender a través de dolorosos episodios que costaron vidas humanas. Debemos recordar, por ejemplo, agentes químicos como cloro y gas mostaza que fueron usados durante la Primera Guerra Mundial, cuyos resultados devastadores aterrorizaron a la humanidad. Sus consecuencias fueron tan inhumanas que provocaron una reacción internacional que derivó en la prohibición de estas armas. El Protocolo de Ginebra decretó ilegal este armamento en 1925, aunque desafortunadamente no detuvo su uso.
En el lapso comprendido entre 1923 y 1940, diversas armas químicas fueron usadas por países europeos durante campañas en el norte de África. Otro ejemplo infame que podemos mencionar en este debate es que, en la Segunda Guerra Mundial, la Alemania nazi desarrolló agentes nerviosos como organofosfatos y pesticidas que usaron en campos de concentración.
Igualmente, a finales del conflicto entre Irán e Irak, desarrollado entre 1984 y 1988, Saddam Hussein ordenó un ataque químico contra la población kurda en Halabja, donde 5 mil personas murieron en un solo día. Y, por supuesto, no omito mencionar el trágico accidente en el Reino Unido en 2018, donde una vida se perdió debido al uso del agente químico novichok, un recordatorio doloroso de los riesgos que enfrentamos.
Por eso es importante comprender que estas sustancias deben mantenerse bajo un control irrestricto, por lo que la regulación en la materia debemos profundizar en esquemas que impidan a toda costa su desvío, porque en el siempre combate esquema internacional y ante el vertiginoso avance científico y tecnológico, es imperativo que la legislación nacional esté a la altura de los desafíos que se presentan.
Así, la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción, con la finalidad de mitigar los riesgos de la seguridad nacional, se modificó y actualizó en noviembre de 2019.
Estas modificaciones entraron en vigor en junio de 2020, trayendo consigo que los Estados parte, como es el caso de México, tengan la obligación de incorporarlas en su marco jurídico nacional para su debido cumplimiento, por eso es trascendental el cambio que hoy nos ocupa. Es así que hoy tenemos frente a nosotros la posibilidad de contribuir en la protección de la nación al tiempo que ponemos a México a la vanguardia en la materia.
Ahora bien, es importante señalar que concordamos con las modificaciones realizadas por la colegisladora, porque fortalecen los procesos de control de estas sustancias y permiten su aplicación.
La cuarta transformación continúa combatiendo con eficiencia al crimen organizado y cualquier agente generador de violencia, continúa transformando la vida pública del país procurando la seguridad del pueblo de México. La cuarta transformación continúa trabajando para erradicar la violencia.
Por la protección de nuestra nación y el bienestar de las familias mexicanas, nuestro Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de este dictamen, a favor de un México seguro y en paz. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría a que ordene el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 444 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 444 votos el proyecto de decreto por el se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 194 Ter, una fracción VII al artículo 198 y 463 Bis a la Ley General de Salud.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se concede el uso de la palabra a la diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena quien es además promovente de la iniciativa, esto hasta por cinco minutos.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante diputada.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Las sociedades neoliberales promueven a través de industrias culturales, estéticas hegemónicas que designan de manera arbitraria la manera en que deben verse las personas para ser socialmente aceptadas, ejerciendo mayor énfasis y presión en las corporalidades femeninas.
En razón de ello, diversas personas tanto cisgénero como trans recurrimos al uso de infiltraciones buscando adaptar o modificar nuestros cuerpos con fines de embellecimiento, a través del mejoramiento y la apariencia de nuestros rostros, labios, mejillas, mentón o aumentando el volumen de senos, glúteos y piernas.
De manera general, la aplicación de este tipo de sustancias puede ser una herramienta importante para transformar la apariencia física de cualquier persona y ayudarle a sentirse más cómoda con su cuerpo y, además, específicamente en el caso de las personas trans, estos procedimientos posibilitan la afirmación de género. Sin embargo, el uso de estas infiltraciones puede ser costoso y potencialmente peligroso si se realiza en ambientes no médicos o con personas sin la debida capacitación.
En ocasiones, este tipo de procedimientos pueden comercializarse legalmente como rellenos de bajo costo y llevándose a cabo con materiales que pueden resultar peligrosos o nocivos para la salud, causando graves daños en la piel, los tejidos subyacentes y, en algunos casos, incluso, pueden poner en riesgo la vida de quienes lo utilizan.
Dichas sustancias pueden ser silicona líquida, aceites comestibles, aceite de automóvil, grasas vegetales, animales, cemento óseo, biopolímeros orgánicos o sintéticos u otras no aptas para el uso humano o de uso médico.
La revista Cirugía Plástica publicó un trabajo de investigación, en el cual se describen los síntomas y la patología relacionada con la infiltración de sustancias modelantes en una serie de casos consecutivos.
Fíjense ustedes que la mayoría de las pacientes se infiltraron en los glúteos el 56 %, el 47 % en las mamas, el 24 % en las piernas, el 17 % en las caderas, el 17 % en los muslos, 11 % en cara y el 2 % en otro sitio. El 40% de estos pacientes se infiltró, además, en diversas áreas.
El 40 % de los pacientes desconocía la cantidad o el rango de la cantidad infiltrada, que fue de 10 mililitros a 10 litros. El 35 % se aplicó un litro, el 15 % de 5 a 2 litros, el 3 % de 6 a 8 litros y más de 8 litros casi el 5 %. El periodo de tiempo para infiltrarse fue de un día o un mes, con una media de dos a tres infiltraciones por paciente.
La mayor parte de las pacientes desconocía el tipo de sustancia infiltrada. Este es un problema grave de salud pública que ya se ha tratado, por ejemplo, en Estados Unidos. La Administración de Alimentos y Medicamentos, la FDA, por sus siglas en inglés, es la Agencia del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos de Norteamérica, ha aprobado ya materiales para sus unificaciones modelantes, dentro del cual se encuentran el ácido hialurónico, la hidroxiapatita de calcio y el ácido poliláctico y la grasa del propio cuerpo del paciente.
Estas sustancias son seguras y efectivas cuando se administran por personal médico calificado, quien es el encargado de terminar cuál material resulta más adecuado para las necesidades con caso concreto en lugares adecuados. Por lo tanto, es importante que el Estado, a través de la ley y las instituciones correspondiente, garantice que las personas que buscan este tipo de tratamientos lo hagan con seguridad y bienestar.
La ignorancia y el desconocimiento de la farmacocinética y la fisiopatología de este tipo de sustancias por personal no médico, sin escrúpulos y pacientes que crean en falsas expectativas y tratamientos estéticos aparentemente mágicos y sencillos favorecen que siga presente esto en el medio médico que puede llevar a la muerte.
Este tipo de procedimientos de infiltraciones causan la enfermedad por modelantes, que es una enfermedad crónica degenerativa e incurable. Actualmente en México, 923 mil personas cada año buscan este tipo de procedimientos, es decir, 2 mil 500 personas diarias, de las cuales 80 % son mujeres, de este 80 % el 90 % son amas de casas, solamente el 20 % son hombres. Es muy importante decirlo, esto, porque ese es el universo de personas que diariamente pueden ser estafadas y que pueden llevar, médicos charlatanes al infiltrarles estas sustancias, como les dije, llevarlas a la muerte.
Por eso estamos buscando con este dictamen de la Comisión de Salud, que fue aprobado el 26 de marzo del 2024 y agradezco aquí al diputado Emmanuel Reyes Carmona por acompañarme en este proceso, en el que buscamos adicionar en los artículos 194 Ter una fracción VII al artículo 198 y 163 de la Ley General de Salud, a fin de prohibir, sancionar como delito las aplicaciones, inyecciones, infiltraciones de sustancias modelantes con fines estéticos que sean nocivas, tóxicas y peligrosas para la salud. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Pido a la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación, que propone la diputada María Clemente.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Ley General de Salud, dice:
Artículo 194 Ter. Para los efectos de esta ley, se consideran sustancias modelantes con fines estéticos aquellas que tengan como finalidad adelgazar, engrosar, aumentar el volumen, modificar, cambiar, corregir o variar el contorno, la forma o las proporciones de labios, mejillas, mentón, senos, glúteos, brazos, piernas u otras zonas o regiones del rostro y del cuerpo humano.
Queda prohibido el uso de silicona líquida, aceites, minerales, aceites comestibles, aceites de automóviles, grasas vegetales o animales, cemento óseo, biopolímeros orgánicos o sintéticos o cualquier otra sustancia no apta para uso humano, mediante aplicación, inyección o infiltración hipodérmica de sustancias modelantes con fines estéticos, nocivas o tóxicas que dañen, afecten, lesionen o pongan en peligro tejidos, órganos, extremidades o sistemas del cuerpo de las personas de forma temporal o permanente.
Para tales efectos, la Secretaría de Salud definirá las sustancias modelantes con fines estéticos prohibidas.
Cualquier aplicación, inyección o infiltración hipodérmica de sustancias modelantes con fines estéticos deberán llevarse a cabo en establecimientos que cuenten con la autorización sanitaria correspondiente y por profesionales en el campo de la medicina, de conformidad con los artículos 79 y 81 de la presente ley.
Debe decir:
Artículo 194 Ter. Para los efectos de esta ley, se consideran dispositivos médicos con fines estéticos los materiales, sustancias o productos similares que tengan como finalidad modificar la anatomía, adelgazar, engrosar, aumentar el volumen, modificar, cambiar, corregir o variar el contorno, la forma o las proporciones de los labios, mejillas, mentón, senos, glúteos, brazos, piernas u otras zonas o regiones del rostro y del cuerpo humano.
Queda prohibido el uso de silicona líquida, aceites minerales, aceites comestibles, aceites de automóvil, grasas vegetales o animales, cemento óseo, biopolímeros orgánicos o sintéticos o cualquier otra sustancia no apta para uso humano mediante aplicación por medio de procedimientos quirúrgicos, invasivos o no invasivos a través de inyección, infiltración hipodérmica o algún otro procedimiento innovador de sustancias modelantes no absorbibles o no biodegradables, nocivas o tóxicas que dañen, afecten, lesionen o pongan en peligro tejidos, órganos, extremidades o sistemas del cuerpo de las personas de forma temporal o permanente.
Para tales efectos, la Secretaría de Salud definirá las sustancias modelantes prohibidas. Cualquier aplicación, inyección o infiltración hipodérmica de dispositivos médicos con fines estéticos deberán llevarse a cabo en establecimientos que cuenten con la autorización sanitaria correspondiente y por profesionales en el campo de la medicina, de conformidad con los artículos 79 y 81 de la presente ley.
Dice:
Artículo 198, fracción VII. La aplicación, inyección o infiltración hipodérmica de sustancias modelantes con fines estéticos.
Debe decir:
Artículo 198. VII. La aplicación, inyección o infiltración hipodérmica de dispositivos médicos con fines estéticos.
Dice:
Artículo 463 Bis. Se impondrán de 5 a 8 años de prisión a quien realice aplicaciones, inyecciones o infiltraciones hipodérmicas de sustancias modelantes con fines estéticas prohibidas, de conformidad con el párrafo segundo del artículo 194 Ter de esta ley. Lo anterior, sin menoscabo de lo establecido en los Códigos Penales de las entidades federativas y la Ciudad de México.
Debe decir:
Artículo 463 Bis. Se impondrán de cinco a ocho años de prisión a quien realice aplicaciones por medio de procedimientos quirúrgicos invasivos y no invasivos a través de inyecciones, infiltraciones hipodérmicas o algún otro procedimiento innovador, de sustancias modelantes prohibidas de conformidad con el párrafo segundo del artículo 194 Ter de esta ley. Lo anterior, sin menoscabo de lo establecido en los Códigos Penales de las entidades federativas y la Ciudad de México. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se admite a discusión. No habiendo oradores, consulte ahora la Secretaría, en votación económica, si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se pregunta si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse, igualmente, manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutida. Y ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, igualmente, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se instruye, instruimos a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Siendo así, se instruye a la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 436 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 436 votos el proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 194 Ter, una fracción VII al artículo 198 y 463 Bis a la Ley General de Salud. Con... y aclaro esto, con la modificación aceptada por la asamblea. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, el siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de seguridad estructural y atlas de riesgo.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello se concede el uso de la palabra a la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, quien además es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Margarita García García: Con la venia de la Presidencia de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Margarita García García: Compañeras y compañeros diputados, el presente dictamen que el día de hoy presento es sobre la iniciativa a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, donde se tomará en cuenta para la planeación, regulación y gestión de los asentamientos humanos, y los atlas de riesgo con los que deben de contar cada municipio y demarcación del país.
Recordemos que nuestro país se encuentra ubicado en una zona vulnerable a diversos fenómenos naturales que pueden causar desastres, por lo que es necesario que la sociedad impulse construcciones resilientes y, con ello, evitar tragedias, como las acontecidas en 1985 y 2007.
Además, se adapta con el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. Se fortalecen planes y programas para prevenir desastres, sobre todo si tomamos en cuenta que de los 2 mil 469 municipios y demarcaciones territoriales sólo 589 cuentan con atlas de riesgo; es decir, el 23.8 %. Lo que significa que del 76.2 % restante del territorio nacional se desconocen los peligros que pueden afectar a la población en su infraestructura, pero que además no permite que se realice una mejor planeación para el desarrollo de las poblaciones.
Quiero agradecer a esta... a la comisión, a la diputada Carmen Rocío González Alonso y todos los integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial por la aprobación de este dictamen que será de gran relevancia, ya que procura seguridad en la planeación de los habitantes de todas y de cada una de las poblaciones que conforman este país.
Por lo anterior, agradezco de antemano el voto a favor de la aprobación de este dictamen, que tiene como fin el desarrollo de las ciudades y poblaciones. Que se hagan con consciencia, que logremos la resiliencia y nuevos asentamientos a acordes a las necesidades.
Hoy no podríamos despedirnos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo este periodo que termina sin agradecer a todos los grupos parlamentarios, pero principalmente quiero agradecer al Partido del Trabajo, el Partido más combativo d esta legislatura, que representa nuestro compañero Gerardo Fernández Noroña.
Siempre hemos lidereado el PT las causas justas y las grandes batallas dl lado de nuestros pueblos. A todos ustedes, compañeros, a las diferentes bancadas, al gran equipo de asesores y asesoras, al gran equipo de comunicación, a todas y a todos mi gratitud y respaldo siempre que la misión sea hacer de México una nación más digna.
A los pueblos de Oaxaca mi eterno agradecimiento por su cariño, confianza y lealtad. Mi oído presto y mi voz combativa para defenderlos. Siempre me he asumido como una mujer de lucha, de ideales y de principios, orgullosamente mixteca. Por ello, hoy es un honor concluir esta etapa de vital importancia para la regeneración de nuestra vida política, social y cultural que ya ha dado sus primeros avances con la llegada de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador a Palacio de gobierno.
Gracias, muchas gracias en nombre de las oaxaqueñas y oaxaqueños, presidente. Te llevaremos siempre en la mente y en el corazón. A nuestros adversarios les deseo suerte. A nuestros aliados, serenidad y congruencia siempre para dar la cara a los nuestros y recordarles que para los mexicanos será siempre un honor estar con Obrador.
Llevaré siempre los principios de no robar, no mentir y no traicionar. Agradezco y hago un reconocimiento a la diputada presidenta Marcela Guerra, a la diputada Karla Yuritzi y a toda la Mesa por esa excelente conducción que han tenido en este periodo legislativo. Éxito y suerte a todas y a todos. Muy pronto nos volveremos a encontrar.
El Partido del Trabajo desde esta tribuna les dice a todos y a todas que siempre abanderaremos las causas justas y siempre seremos oídos para todos. Todo el poder al pueblo. El PT está de su lado. Estoy segura que este 2 de junio vamos con Claudia Sheinbaum. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Margarita García García. Y gracias doblemente por la mención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: En votación económica se consulta la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular,
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 438 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 438 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Asentamientos Humanos y Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de seguridad estructural y atlas de riesgo. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Movilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 72, 73 y 74 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para fijar posturas tiene la palabra el diputado Omar Enrique Castañeda González, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con su venia, compañera presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Quiero iniciar primeramente reconociendo el extraordinario trabajo que han hecho las diputadas Flor Ivone Morales Miranda, Alma Delia Navarrete Rivera y la diputada María Leticia Chávez Pérez, en el impulso y la elaboración de este dictamen que tiene como objetivo complementar nuestra Ley General de Movilidad. Y tiene la intención de que se integre al Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Protección Ciudadana, esto porque evidentemente el tema de movilidad tiene que ver con un tema de salud pública.
Registros de la Organización Mundial de Salud dan cuenta de que en el mundo 1.3 millones de personas fallecen derivado de accidentes viales y 50 millones tienen alguna consecuencia o secuela de estos mismos accidentes, muchos de ellos son peatones, muchos ellos son personas que nada tenían que ver con la conducción de vehículos.
Esta iniciativa que hoy presentamos y que fue aprobada por unanimidad en la Comisión de Movilidad, agradecer por supuesto también a todos los grupos parlamentarios que han tenido la apertura de seguir impulsando una política de movilidad que nos garantice el derecho humano que tenemos a la movilidad segura en esta nación.
Y, es así como la Comisión de Movilidad, lo comentaba anteriormente, desde 2020 impulsó la reforma constitucional para declarar como derecho humano el derecho que tenemos a transitar de manera segura y también en 2022 la promulgación de la Ley General de Movilidad.
Vamos a seguir impulsando este tipo de leyes que garanticen a las y los millones de personas en México y en el mundo que transitamos diariamente por nuestras calles, a las personas que día a día tienen la necesidad de transportar mercancías y personas, y que lo hagan de una forma segura.
En Movimiento Ciudadano estamos convencidos que impulsar este tipo de iniciativas va a propiciar impulsar una sociedad más segura. Hemos trabajado de manera muy ardua desde Movimiento Ciudadano para garantizarle a todas las personas todos los derechos.
Tan es así que, en el Registro General de Productividad, Movimiento Ciudadano a pesar de contar con pocos legisladores hoy es de las bancadas más productivas de esta Cámara y vamos a seguir por este camino, por eso es de reconocer que las y los diputados que integran la Comisión de Movilidad tengan este reconocimiento porque ha sido de las pocas comisiones que no han dejado en el tintero ninguna iniciativa por dictaminar.
Estamos convencidas y convencidos de que el tema de la movilidad es un tema también de seguridad, necesitamos impulsar acciones que garanticen que todas las personas que manejan un vehículo automotor, que todas las personas que transitan diariamente por las calles de nuestro país tengan las aptitudes físicas y emocionales para hacerlo, que puedan evitar poner en riesgo a las personas.
Pero también, garantizar que todos los peatones en nuestra nación puedan sentirse seguros sabiendo que los conductores tienen el conocimiento y la preparación para hacerlo, darles el derecho a las personas con discapacidad de que también se van a poder transportar y se van a poder mover de manera segura.
Aprovecho esta participación para decirles que estamos cerrando con muy buenos números, que en Movimiento Ciudadano cumplimos con Durango y cumplimos con México, siempre de manera propositiva, impulsando acciones, iniciativas y leyes que mejoran las condiciones de vida de todas y de todos los mexicanos. Y acompañando, también, aquellas iniciativas que también van en ese sentido.
No hemos actuado nunca por consigna o por línea. Hemos actuado las y los diputados de Movimiento Ciudadano de una manera libre, pensando siempre en el bienestar de la nación, pensando siempre en el bienestar de las y los mexicanos y dejar constancia, aquí también, que un ejemplo de diputado es, sin duda Máynez presidente, que aún hoy se mantiene como el diputado más productivo de esta legislatura y a quien le mandamos un reconocimiento y seguro que habrá de tener éxito en esta contienda que viene. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Omar Enrique Castañeda González.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Buenas tardes, compañeras y compañeros, con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Me enorgullece decir que en esta LXV Legislatura vio nacer la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, dando un paso importantísimo en el derecho humano a la movilidad.
Me enorgullece mucho, también, que las y los integrantes de la Comisión de Movilidad hemos sido responsables del mejoramiento de esta ley, pues somos conscientes de que todo es perfectible y más cuando es en pro de los mexicanos.
Estamos abordando un tema de suma importancia que afecta a la seguridad y la movilidad en nuestro país. Actualmente la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial establece atribuciones, tanto para la Secretaría de Seguridad Ciudadana como para la Secretaría de Salud, reflejando así la necesidad de un enfoque integral en estas áreas.
El artículo 72 de esta ley asigna a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana responsabilidades cruciales que no tenían cuando aprobamos la ley, es por eso que comento que son perfectibles las leyes. También le asigna una labor de suma importancia como la de contribuir a la prevención de la violencia de género en los sistemas de movilidad.
Por otro lado, el artículo 73 establece que a la Secretaría de Salud le corresponde elaborar guías de prácticas clínicas, implementar programas de capacitación para el personal de salud y realizar campañas de prevención de siniestros de tránsito, entre otras tareas.
Lo que era preocupante es que estas dos secretarías no estaban contempladas dentro del Sistema Nacional de Movilidad, este es el motivo por el cual nosotros hoy estamos actualizando, para que el Sistema Nacional de Movilidad cuente con estas dos secretarías, donde se tomen las mejores decisiones para la seguridad de las y los mexicanos.
Además, había una secretaría técnica del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes que estaba mencionada en la ley, se sustituye en general por la Secretaría de Salud.
Es evidente que necesitamos una revisión y actualización de la legislación en materia de movilidad y es por eso que la Comisión de Movilidad nos dimos a la tarea de esta actualización. Agradezco profundamente a los integrantes de la Comisión de Movilidad que siempre estuvieron en pro por la seguridad y la movilidad en este país.
Es imperativo que trabajemos juntos y juntas, para mejorar la seguridad vial en nuestro país y con ello les digo que el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de este dictamen, a favor de garantizar el pleno derecho a la movilidad, a favor de prevenir y reducir siniestros de tránsito y a favor de fortalecer el componente de la seguridad vial. No podemos permitir que más vidas se pierdan y se vean afectadas por incidentes que podrían prevenirse.
En la cuarta transformación seguimos trabajando para mejorar la seguridad de nuestro sistema de movilidad. Aprovecho estos segundos para dar un profundo agradecimiento, especialmente al distrito 10 de Ecatepec, que me eligió como su representante popular en 2018, con 100 mil votos; en 2021 con 61 mil votos. Gracias a todos ustedes, gracias Ecatepec, al pueblo resistente, resiliente, inteligente. Que este 2 de junio votará por la primera presidenta mujer en este país, la doctora Claudia Sheinbaum.
Gracias, a todos ustedes, compañeras y compañeros que compartimos este tiempo y este espacio durante la LXIV Legislatura, durante la legislatura que transformó este país, durante la legislatura que sacó al neoliberalismo y sentó las bases del bienestar para los mexicanos.
En esta LXV Legislatura con todos ustedes compañeros entrañables, que hemos compartido muchas experiencias a favor de México. Gracias a mi vicecoordinador Leonel Godoy, a mi coordinador Ignacio Mier, a mis compañeros y compañeras que están hoy aquí y que han dado la lucha por la transformación de nuestro país.
Gracias a la Mesa Directiva, a la presidenta Marcela Guerra y a mi entrañable compañera Karla Almazán.
Gracias a cada uno de ustedes, los llevo en el corazón y esperamos compartir más momentos por la transformación y por nuestro país. Nos veremos llevando a la Presidencia a la primera mujer de presidenta de este país, Claudia Sheinbaum Pardo. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Alma Delia Navarrete Rivera, gracias también doblemente por la mención a esta Mesa Directiva y a su servidora. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico y la plataforma digital hasta por cinco minutos para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue el tablero abierto. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 425 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 425 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 72, 73 y 74 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, y pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Proceda la Secretaría a dar cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación.
La secretaria diputada Vania Roxana Ávila García: Se recibió de la Secretaría de Gobernación, la Cuenta Pública correspondiente al Ejercicio Fiscal 2023, conformada por los siguientes tomos:
1. Resultados generales.
2. Gobierno federal.
3. Poder Ejecutivo.
4. Poder Legislativo.
5. Poder Judicial.
6. Órganos autónomos.
7. Sector paraestatal y;
8. Empresas productivas del Estado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en términos de los artículos 100 y 102 y 299 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (20:29 horas): Se levanta la sesión y cito para la próxima que tendrá lugar el día de mañana martes, 30 de abril del año 2024, a las 10 horas, repito, es a las 10 de la mañana, en modalidad presencial y al término de esta daremos inicio a la sesión solemne con motivo del 50 Aniversario de la creación de la Universidad Autónoma Metropolitana y en la misma modalidad presencial, y al finalizar continuaremos con la sesión de clausura de este periodo del tercer año en esta Cámara de Diputados. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 8 horas por medio de las tabletas instaladas en las curules de las y los diputados. Se levanta la sesión.
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